特朗普的特别代表威特科夫与女婿库什纳的三小时谈判未能让普京让步。9月6日中午,威特科夫和库什纳抵达基辅,成为自2022年俄乌战争爆发以来美国谈判代表首次踏足乌克兰。这次访问的同时,乌克兰总统泽连斯基在社交媒体上宣布,俄乌之间的谈判已然开启。更值得注意的是,法国、德国和英国的国家安全顾问同步抵达基辅,共同参与此次谈判。特朗普自去年以来一直在尝试推动俄乌冲突的调解,而威特科夫在访乌之前已与普京进行了长达3小时10分钟的双方会谈。
这次谈判为何再度展开?根源在于特朗普的倡导。9月4日,特朗普在白宫明确表示,威特科夫和库什纳将前往俄罗斯和乌克兰,寻求结束冲突的方案。他充满信心地说道,乌克兰危机应该得到妥善解决,并表示有可能达成共识。然而,就在特朗普发表和谈声明后不久,一架俄军无人机袭击了乌克兰国家安全局总部,引发乌外长的愤怒,认为这显示了莫斯科对外交手段的拒绝。当天晚间,普京与两位特使举行了会谈,并在克里姆林宫共进晚餐。值得一提的是,当天恰逢莫斯科城市日,库什纳用俄语向普京致以节日祝福。
为了营造良好的谈判氛围,俄乌双方各自作出了一步妥协。克里姆林宫的发言人佩斯科夫宣布,普京命令从9月5日午夜开始三天内停止对基辅的空袭。而泽连斯基也回应称,乌克兰将在同一时间段内停止对莫斯科的军事打击。不过,需要指出的是,尽管乌方提出全线停火三天的建议,俄方并未同意。究竟普京在这三小时内讨论了什么呢?
根据新华社和俄卫星社的消息,俄总统助理乌沙科夫透露,谈判内容丰富且建设性。普京在讲话中表示,当前局势复杂,并对特朗普表示感谢,称他在困难中的努力值得赞扬。尽管礼节性谈话频繁,但实质上未见让步。乌沙科夫进一步指出,俄方在会谈中评估了战争进展,重申了对现阶段战果的信心,并强调要消除冲突根源。这些言辞实际上表明乌克兰必须接受中立、削减军队规模以及放弃加入北约等条件,而这些要求仍未改变。值得注意的是,双方还深入探讨了经济问题和潜在的俄美合作项目,显示出美方对和平解决冲突的积极态度。
此次美方提出的和平方案并未公开,但根据消息人士的信息,方案大致分为四个方面。首先,涉及领土的设置,美国承认克里米亚、卢甘斯克和顿涅茨克属于俄罗斯,赫尔松和扎波罗热维持现状,乌军需撤出乌控区,并设立非军事缓冲区。在军力方面,乌军将限制在60万人以内,宪法需明确不加入北约;同时,美国将提供类似北约集体防御的安全保障。此外,计划在100天内举行选举、各方互相赦免、以及向乌克兰提供1000亿美元重建资金等条款。尽管美方没有正式确认这些说法,但与俄方的要求相符,因此乌克兰方面此前对此方案表达了强烈的不满。
那么,这场谈判成功的可能性有多大呢?总体来看,前景并不乐观。首先,时机颇为微妙。乌克兰情报局长布达诺夫明确表示,美国的调解预计将于9月底重启,而正好处于俄罗斯国家杜马选举之后、美国中期选举之前。从某种程度上说,特朗普急于在中期选举前实现结束战争的承诺,以缓解国内经济带来的压力。而普京则认为他在战场上处于有利地位,为何要松口呢?两国的基本立场可谓对立,俄方希望确保乌东四州的归属以及乌克兰的永久中立,而乌克兰则坚决捍卫领土完整。
即便如此,美国为何仍要插手调解?其背后其实有三种意图,即兑现承诺、主导局势与试探对方底线,显示出美国对于俄乌冲突的优先考虑并非是真心为两国裁定。与此同时,乌克兰国内的情绪也越来越紧张,乌议会外事委员会主席梅列日科表示,普京似乎不可能退让,唯有乌克兰投降才可能得到自保。因此,可以预见特朗普此次的调解更多是象征性的,而非实质性的。
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